Transporte privado complementario: por qué no lleva DeCA y qué sí tienes que llevar

La respuesta corta: no lleva DeCA

El DeCA (documento de control administrativo) se exige en el transporte público de mercancías, el que se hace «por cuenta ajena mediante retribución económica» (LOTT, art. 62.2).

El Ministerio lo confirma: como la Orden habla de transporte público, el DeCA no se aplica al privado complementario. Por eso la digitalización obligatoria desde el 05/10/2026 (Ley 9/2025, DT 8.ª) tampoco te afecta en esos viajes.

Pero que no lleves DeCA no quiere decir que circules sin papeles. Y no basta con que la mercancía sea tuya.

Las cinco condiciones para que sea privado complementario

El artículo 102.2 exige que se cumplan conjuntamente cinco condiciones. Dicho en llano:

Fuente: LOTT, art. 102.2, que para c) y d) remite al art. 54. Los ejemplos de la última columna son nuestros, no de la ley. Ojo con los remolques: en el privado complementario tienen que estar integrados en tu empresa «a título de propiedad, arrendamiento financiero o arrendamiento ordinario» (art. 102.2.c).

El privado complementario tiene además su propio régimen de autorización (LOTT, art. 103). Es otro trámite, con sus propias excepciones, y no lo tratamos aquí.

Qué tienes que llevar a bordo para demostrarlo

Lo que sí pide la ley es llevar a bordo documentación que acredite tres de las cinco condiciones.

En un control tienes que poder demostrar:

• a) De quién es la mercancía y qué relación tiene con tu actividad.
• c) Que el vehículo es de tu empresa (y el remolque, si lo llevas).
• d) Que el conductor es de tu empresa.

La ley no dice qué documentos sirven. Lo habitual es un albarán o una factura de la mercancía, la documentación del vehículo y del remolque, y algo que acredite la relación laboral del conductor. Tómalo como orientación: si dudas con tu caso, consúltalo con tu asesor.

¿Y si no los llevas? No hay un tipo pensado solo para esto. Por su texto, el que más se acerca es la infracción leve de hacer transportes públicos o privados «sin llevar a bordo del vehículo la documentación formal […] que resulte exigible para la determinación de la clase de transporte que se está realizando» (LOTT, art. 142.8), con multa de 201 a 300 € (art. 143.1.b), salvo que deba calificarse como muy grave o grave (arts. 140.1 y 141.14).

Cuándo deja de serlo y pasa a ser transporte público

Si falla una sola condición, el transporte cambia de régimen.

Y el transporte público de mercancías sí lleva DeCA (Orden FOM/2861/2012, art. 1), salvo las exenciones del art. 2, y digital desde el 05/10/2026. Además, hacer transporte público sin el título habilitante que corresponda es, por regla general, infracción muy grave (LOTT, art. 140.1), con multa de 4.001 a 6.000 € (art. 143.1.i).

Los casos límite más frecuentes:

• Cobras el porte aparte. Falla la e). Aunque todo lo demás sea tuyo.
• Aprovechas el viaje de vuelta para llevar mercancía de otro. Esa carga no es tuya ni la has vendido, comprado o reparado: falla la a).
• Te dejan un camión con conductor. Ni el camión ni el conductor están integrados en tu empresa: fallan la c) y la d).
• Llevas mercancía entre dos sitios que no son tuyos, sin trabajar en ninguno de ellos: falla la b).

Si te encuentras en alguno, revisa con tu asesor ese viaje concreto.

Si además contratas portes a terceros, eres cargador contractual

Pasa a menudo: un fabricante reparte con sus camiones lo que puede y contrata el resto. Esos portes contratados son transporte público y, si los contratas directamente con el transportista que hace el viaje, tú eres una de las dos partes obligadas.

• Estáis obligados los dos a formalizar el DeCA: el cargador contractual y el transportista efectivo (art. 4). La Orden no dice quién lo redacta materialmente (FAQ del Ministerio).
• Si no se formaliza, respondéis los dos. Si no va a bordo, también, pero el cargador queda eximido si prueba que el documento se emitió (art. 7.1, texto original).
• Tú respondes de los datos a) a d): las dos partes, origen y destino, y mercancía y peso. El transportista, de los e) a g) (art. 7.2 y 7.3, en la redacción de la Orden TRM/282/2026).

Un ejemplo. Cargador Ejemplo, S.L. fabrica en Coslada (Madrid). El lunes reparte a un cliente de Guadalajara con su camión y su conductor, sin cobrar el porte aparte: es privado complementario y no lleva DeCA, pero sí el albarán y los papeles del vehículo y del conductor. El martes contrata con Transportes Ejemplo Norte, S.L. un porte a Valladolid. Ese viaje es transporte público y lleva el DeCA 000124, Coslada (Madrid) → Valladolid: Cargador Ejemplo es el cargador contractual y Transportes Ejemplo Norte, el transportista efectivo. Si a mitad de viaje la tractora 9876 KPR se cambia por la 4821 LMN, el cambio tiene que constar en el DeCA (art. 6.g).

Con DeCA en Ruta, quien lo emite se lo envía al conductor por WhatsApp o email y manda copia al cargador. Si cambia la tractora, se modifica con motivo, con el mismo enlace y el mismo QR, y la matrícula anterior queda marcada «NO VÁLIDO». Es como lo hace el producto, no una exigencia de la norma. Quién pone cada dato, en Quién emite el DeCA.

Esta guía explica la norma; no es asesoramiento jurídico. DeCA en Ruta no es un documento oficial de la Administración.