Qué es el DeCA, en dos frases
El DeCA (Documento electrónico de Control Administrativo) es la versión digital del documento de control que acompaña a la mercancía en cada envío de transporte público por carretera y dice quién contrata, quién transporta, qué, de dónde a dónde y en qué vehículo (Orden FOM/2861/2012, arts. 1, 3 y 6). El documento de control existe desde 2013; ahora tiene que ser digital.
Desde cuándo: 5 de octubre de 2026, sin prórroga
La ley se publicó en el BOE el 04/12/2025 y entró en vigor al día siguiente (disposición final vigesimosegunda). Diez meses después es el 05/10/2026, como confirma el Ministerio. Y sin margen:
A quién afecta y a quién no
Te afecta si haces o contratas directamente transporte público de mercancías por carretera dentro de España, cabotaje incluido (Orden, art. 1; FAQ del Ministerio). Están obligados a formalizarlo los dos (art. 4):
- El transportista efectivo: el titular de la autorización con la que se hace el transporte.
- El cargador contractual: quien contrata directamente con él (cargador efectivo, otro transportista, agencia, transitario, operador logístico…), aunque no tenga camiones. Ver quién emite el DeCA.
No te afecta si:
- Haces transporte internacional: se usan los documentos de los convenios (ROTT, art. 222.1).
- Es transporte privado complementario y cumples las cinco condiciones del art. 102.2 de la LOTT, entre ellas no cobrar el porte aparte (más aquí).
- Es uno de los exentos del art. 2.1 de la Orden: a) «Transportes para cuya realización no resulte preceptiva la previa obtención de un título habilitante […]»; b) «Transportes de mudanza»; c) «Transportes de vehículos accidentados o averiados en vehículos especiales»; d) «Servicios de paquetería y cualesquiera otros similares que impliquen la recogida o reparto de envíos de mercancías consistentes en un reducido número de bultos que puedan ser fácilmente manipulados por una persona sin otra ayuda que las máquinas o herramientas que lleve a bordo el vehículo utilizado».
Ojo con la a): exime lo que no necesita título habilitante (autorización), no lo que se hace sin tenerlo. Hacer transporte público sin el título preceptivo es infracción muy grave (LOTT, art. 140.1).
Qué datos lleva
Los mismos que en papel (art. 6), y quién responde de cada uno lo dice el art. 7 (apartados 2 y 3, en la redacción de la Orden TRM/282/2026):
| Dato | Responde |
|---|---|
| a) Cargador contractual: nombre, NIF y domicilio | Cargador |
| b) Transportista efectivo: nombre y NIF | Cargador |
| c) Origen y destino | Cargador |
| d) Naturaleza y peso (u otra magnitud si el peso exacto es difícil de determinar) | Cargador |
| e) Autorización especial de circulación, si hace falta | Transportista |
| f) Fecha del transporte | Transportista |
| g) Matrícula del vehículo (tractora y semirremolque o remolque, si es articulado) | Transportista |
| h) Observaciones, si alguien las pide | Quien las añade |
Ejemplo. DeCA 000124, del 05/10/2026: Cargador Ejemplo, S.L. contrata a Transportes Ejemplo Norte, S.L. para llevar 3.500 kg de material de construcción de Coslada (Madrid) a Valladolid. Si la tractora 9876 KPR se avería y la sustituye la 4821 LMN, el cambio se hace constar en el DeCA (art. 6.g): ver modificar el DeCA en ruta.
Cómo tiene que ser el DeCA digital: PDF, QR y enlace
Lo fija la Resolución de 5 de junio de 2026, publicada en el BOE el 12/06/2026:
- Antes de salir, la aplicación genera el PDF y registra la fecha y hora de creación y de cada cambio (apdo. primero.2).
- PDF nativo digital, de 5 MB como máximo y con el QR dentro. Nada de escaneos (apdo. segundo).
- Una URL única, con HTTPS, que no caduca antes del fin del servicio y descarga el PDF directamente (apdo. tercero).
- Copia al conductor con el QR, en el móvil o en papel. Lo escrito a mano no cuenta (apdo. séptimo; ver el DeCA en una inspección).
- Se conserva al menos un año (Orden, art. 9; apdo. segundo.4). El enlace puede desactivarse pasados siete días naturales desde el fin del servicio (apdo. tercero.5). Ver conservar el DeCA.
En DeCA en Ruta, el PDF sale con su QR y se lo mandas al conductor por WhatsApp o email. Si modificas, indicas el motivo, el QR no cambia y lo anterior queda marcado «NO VÁLIDO». El enlace se retira solo pasados los días que fijes desde el fin del servicio, como mínimo siete: lo ves en cómo funciona. Para comprobar cualquier herramienta: requisitos de una app para el DeCA.
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Pedir una demoDeCA, carta de porte, CMR y eCMR: cuándo sirve cada uno
- Carta de porte, ADR, DI de residuos o SANDACH sirven como DeCA si llevan todos los datos del art. 6 y distinguen al cargador contractual y al transportista efectivo (art. 2.2; Resolución, apdo. octavo). Siempre en digital.
- CMR en nacional: vale su formato, pero el servicio no pasa a ir bajo el convenio CMR (FAQ).
- Internacional: documentos de los convenios; el eCMR no es obligatorio (FAQ).
- eFTI: si los datos del art. 6 se gestionan y presentan con ese esquema, no hace falta presentar el DeCA en la forma que describe la Resolución (apdo. noveno).
Lo que circula y no es así
| Se dice | La norma dice |
|---|---|
| «El papel dejó de servir el 5 de junio.» | El 05/06/2026 es la fecha de la Resolución. La obligación empieza el 05/10/2026 (Ley 9/2025, DT 8.ª). |
| «Hay que subirlo al Ministerio.» | A ninguna plataforma del Ministerio (FAQ). |
| «El software tiene que estar homologado.» | Las aplicaciones del DeCA no se certifican (FAQ). |
| «No llevarlo cuesta hasta 6.000 €.» | La carencia o la falta de datos esenciales de la documentación de control se sanciona como infracción grave (LOTT, art. 141.17), con multa de 401 a 600 € (art. 143.1.d). Los 4.001 a 6.000 € son por falsear el documento o sus datos (arts. 140.9 y 143.1.i). |
Quién paga y en qué casos: multa por no llevar el DeCA.
Si el 5 de octubre te pilla sin nada: cinco pasos
- Comprueba si te afecta, como transportista o como quien contrata el porte directamente con él.
- Habla con la otra parte. La Orden obliga a los dos, pero no dice quién lo redacta (FAQ): acordadlo.
- Elige cómo generarlo: aplicación propia o proveedor. Escanea un QR de prueba con el móvil: tiene que bajar el PDF sin pedir nada.
- Reúne los datos: NIF y domicilio de tus cargadores, NIF de tus transportistas, matrículas de tractoras y semirremolques.
- Avisa a tus conductores: salen con la copia y el QR, y en un control enseñan el DeCA con el QR o solo el QR (apdo. séptimo).
Si empiezas hoy, te ayudamos a tenerlo en marcha: Pedir una demo.
Preguntas frecuentes
¿Desde cuándo es obligatorio el DeCA digital?
Desde el 05/10/2026, diez meses después de que entrara en vigor la Ley 9/2025 (DT 8.ª y DF 22.ª; FAQ).
¿Hay prórroga?
No. Según el Ministerio, las normas no prevén ninguna fase adicional, más allá del 5 de octubre, sin sanción.
¿Tengo que firmarlo?
No, la firma no es obligatoria. Si decides firmarlo, con firma electrónica avanzada (AdES) o cualificada (QES) (Resolución, apdo. cuarto; FAQ).
¿Hay que subirlo al Ministerio?
No. El PDF queda en el repositorio de tu aplicación o proveedor, y el agente lo descarga desde el QR. No hay que registrarse ni comunicar el dominio, y la aplicación no se certifica (FAQ; Resolución, apdo. primero.3).
¿Me afecta si hago internacional?
No: se usan los documentos de los convenios y el eCMR no es obligatorio (ROTT, art. 222.1; FAQ). El cabotaje dentro de España sí lleva DeCA.
Fuentes
Esta guía explica la norma; no es asesoramiento jurídico. DeCA en Ruta no es un documento oficial de la Administración.